Решение задач «В антимонопольный орган поступила жалоба ооо «запад» на действия...»,
Антимонопольное право в Челябинске

В антимонопольный орган поступила жалоба ООО «Запад» на действия филиала ФГУП «Почта России», выразившиеся в невручении почтовой корреспонденции представителю данной организации, Микытюк С. В., в связи с непредставлением им копии доверенности. Решением комиссии УФАС по г. Санкт-Петербургу установлено, что доля ФГУП «Почта России» в лице филиала в г. Санкт-Петербурге на рынке услуг «пересылка писем простых, заказных» в границах рынка на территории г. Санкт-Петербурга составляет более 65%, а действия филиала, выразившиеся в истребовании копии доверенности для прикрепления к почтовому извещению при получении почтовой корреспонденции, адресованной ООО «Запад», признаны не соответствующими ч. 1 ст. 10 Закона о конкуренции, поскольку ущемили права и законные интересы ООО «Запад». При этом представителю ООО «Запад» было указано на порок в содержании оригинала доверенности, в которой полномочия представителя были сформулированы общим образом (на представление всех интересов доверителя перед всеми субъектами) без конкретизации применительно к почтовым услугам. По мнению работников почты, доверенность должна содержать следующий текст: «...получать и отправлять почтовые отправления и почтовую корреспонденцию, подавать заявления о розыске внутренних почтовых отправлений и получать ответы на него, обращаться с заявлениями, письмами, жалобами и претензиями, предъявлять и получать документы, со-вершать в связи с представительством все необходимые юридические и фактические действия». Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» обжаловало в арбитражный суд указанное решение комиссии УФАС по г. Санкт-Петербургу по следующим основаниям: 1) неправильно определены границы товарного рынка: пересылка писем простых и заказных осуществляется по всей территории РФ, а не только по территории г. Санкт-Петербурга; 2) доля на товарном рынке должна устанавливаться в отношении организации, а не филиала; 3) неправильно определены продуктовые границы товарного рынка — услуга «пересылка писем простых, заказных», так как ФГУП «Почта России» оказывает услуги почтовой связи, частью которых является деятельность по приему, обработке, перевозке и доставке (вручению) почтовых отправлений (простых и регистрируемых), а не «пересылка писем простых, заказных»; 4) ФГУП «Почта России» как организация, осуществляющая деятельность по приему, обработке, перевозке и доставке (вручению) почтовых отправлений и почтовой корреспонденции, вправе устанавливать требования к содержанию доверенности. Это следует из толкования п. 4 ст. 185 ГК, предоставляющего право организации связи удостоверить доверенность на получение представителем гражданина адресованной ему корреспонденции в организациях связи; 5) в решении комиссии УФАС по г. Санкт-Петербургу не указано, какой пункт ч. 1 ст. 10 Закона о конкуренции и какие негативные последствия возникли у ООО «Запад» в результате невручения филиалом ФГУП «Почта России» почтовой корреспонденции представителю данной организации. Решите спор, обоснуйте свою правовую позицию, сославшись на нормы права.